从2013年1月14日至2013年2月4日,我参加了由湖北省教育厅和武汉市船舶职业技术学院组织的职业课程开发与教学资源库建设的高职教师培训班。整个培训分为国内培训与海外培训两个部分,国内培训部分在武汉船舶职业技术学院进行,海外培训在澳大利亚的TAFE学院进行。培训的目标是通过对比学习,考察境外职业教育机构、大专院校的职业教育教学理论与方法、先进教育技术和课程开发手段。 学习和借鉴澳大利亚TAFE体系下课程开发尤其是training package培训包的开发和建设,学习将职业能力标准融入到课课程内容、课程结构的开发中,提升国内高职院校的课程与专业建设水平。 来自湖北、安徽、云南10多所高职院校的30位教师参加了这次培训。
在1月14日至1月15日的两天国内培训中,首先由武汉纺织大学党委副书记教育部高职高专评估专家刘义教授以《境外培训教育综述》为题,介绍了美国、英国、法国、德国、加拿大、香港等世界上主要的几个职业教育体系的特点和值得我国借鉴的地方。同时,刘教授也指出了目前我国职业教育的发展趋势,对我国职业教育中值得研究的问题作了一些探讨,要求大家在赴境外培训期间带着问题与国外同行、专家们进行交流学习。第二天,武汉船舶技术职业学院的熊仕涛院长为培训学员作了《加强高职教育理论与政策研究》的报告,熊院长提出搞好高职教育必须加强高教育理论与政策研究,强调理论深度影响视野的广度,战略的高度决定行动的力度。熊教授的报告,给了大家很大的启发,今后我们应该根据高职教育形式与政策的导向的变化来及时调整工作
从1月17日到1月30日我们主要在悉尼的TAFE学院,学习澳大利亚职业教育的先进方法,特别是training package即培训包的开发与建设。TAFE全称:Technical And Further Education即职业技术教育学院,是澳大利亚全国通用的职业技术教育形式。TAFE学院都是经国家注册的公立学校,由政府主办,97%的经费由澳大利亚政府提供,3%由学校自筹,TAFE学院在澳大利亚共有250所,TAFE学院在校人数大约有127万,这个数字是澳大利亚普通高等学校在校生数的1.7倍。我们这次去学习的TAFE学院是位于新南威尔士洲(NSW)的SWSI(South Western Sydney Institute)西南悉尼学院。实际上,SWSI位于Greater Western Sydney悉尼西区,由9所学院组成,接待我们的是其中的Granvill College格兰维尔学院。TAFE的教学内容以培训包为标准,在学习交流期间,澳大利亚教师Joanne Poythish为我们展示了training package从开发到教学以及最后测评的各个方面。特定行业的培训包training packag的培训与评价组件是由政府来授权的,用来发展与认证职业技能,在工作场所或者是在TAFE学院的模拟场所培养职业技能,提供资格证书的认证与系列的职业技能训练。training package由行业技能协会(Industry Skills Councils)根据所需要的技能,在广泛调研基础与企业支持下开发,行业技能协会把行业、教育、政府部门联合起来,开发行业引导的职业培训。training package会不断的更新以跟随不断变化的行业技能需要。training package的开发需要遵循职业技能标准的确定、评价准则的确定与资格认证体系的确定,这也是training package的三个要素。ASQA(澳大利亚质能品质局)对training package的教学环节严格把关,规范管理课程与训练的提供者,以确保课程的质量。ASQA(澳大利亚质能品质局)的目标是让学生、雇主与政府能够对职业培训有充分的信心。澳大利亚国家橄榄球教练fabricio itte 作为TAFE的教师,以FITNESS三级认证为例子给我们介绍TAFE课程的组织、管理、实施过程与面临的挑战。课程管理包括教师的管理与沟通,课程的实施包括课程进行风险评估与班级管理,风险评估包括对学生的入学、出勤、技能缺陷的风险评估等,班级管理包括课程的更新系统与安排以学生为中心的学习。课程面临的挑战主要要解决学生的技能缺陷、参与度与个体评价。TAFE在课程管理方面做得非常细致,在学生选课以后,老师就会以电子邮件的方式通知学生课程的内容,需要掌握的技能,考试时间和事先的一些约定,比如学生迟到是会被老师拒绝走进课堂,这些都要求学生签字确定。在TAFE交流期间,我们还参观了TAFE学院的模拟实训室、各专业都有自己的实训室,所有的教师都来自行业的资深人员。汽车工程实训室给我们留下了很深的印象,TAFE为学生提供了完善的汽车实训设备,汽车发动机检测设备、汽车刹车检测设备、汽车传动设备、汽车车身组装设备一应俱全,各界人士甚至自愿将汽车提供给学生修理,维修中出现问题也不追究学生的责任。Training package的教学一般没有统一的课本,由各学校和教师自主选择教学内容,多以讲义和辅助资料为主,这也要求老师在授课的过程中强调与实际需求的紧密结合。TAFE的课程教学要求教师做好delivery plan,相当于我们的教学计划,delivery plan要详细列出教学内容、教授方法、教学资源、课堂活动的安全这4个要素,教师在上课前要做好充分的准备工作。澳大利亚教师Joanne Poythish还给我们介绍了测评(assessment)的效果评价的方法,Joanne Poythish以make up(美容)为例,向我们展示了与test(测试)相关的4份文件knowledge test(知识测评)、marking guide(评分标准)、table of specification(细则表)、 assessment validation(测评评估),展示了测评是如何进行的,告诉我们如何评估测评的有效性。最后,我们在澳大利亚专家的指导下演示了各自专业领域里的培训包,按照培训包的三要素:职业能力标准、评价标准和资格认证框架进行打包的过程。
在澳大利亚的学习,除了听澳大利亚教师的课堂教学以外,更多的是同澳大利亚的同行进行交流,我们就高职教育的相关问题与澳大利亚教师进行了探讨,从交流探讨中,我们获得的信息更多,澳大利亚职业教育有许多值得我们借鉴的特点:
一、发挥行业组织在职业能力标准制定中的作用
行业支持,产学研一体化发展。强调和行业的紧密联系,充分发挥行业技能协会(Industry Skills Councils)和企业的主导作用是澳大利亚职业技术教育的一大特色。在多年的职业教育改革和探索中,逐渐形成了以行业为主导的职业教育制度,极大地支持和推动了TAFE的可持续发展,形成产学研一体化发展的良好局面,也成为TAFE备受青睐和称赞的主要原因之一。国家及各州还设有产业培训理事会作为培训的顾问机构,发挥着纽带和桥梁的作用。产业培训理事会一头连着产业,另一头连着国家培训管理局、各州教育培训部及其TAFE学院。按照这样的方式开展的职业教育与培训,使TAFE学院与企业相互依赖、相互支持、共同发展。他们在TAFE学院中要承担的工作有:主导有关职业教育和培训的宏观决策、参与TAFE学院办学的全过程、负责教学质量评估、投资岗位技能培训。一方面行业根据雇主提出的专门培训要求,向TAFE学院拨款开展培训,据估计,行业每年用于各种形式的培训费约为25亿澳元;另一方面,学院也必须依靠企业,为企业“顾主”服务。
二、建立国家统一的证书、文凭和学位框架,使职教成为国家教育体系有机的组成部分
澳大利亚为十年制义务教育之后的教育和培训建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系—澳大利亚认证框架体系AQF( the Australian Qualifications Framework)。这种统一的证书制度和课程内容的模块式结构使职业教育与普通教育、高等教育相沟通;使就业前教育与就业后教育相联系,体现了终身教育的思想。在普通高中教育阶段,学生就可以自由地选择证书Ⅰ和证书Ⅱ要求的职业教育课程;高中毕业进人TAFE学院后,在高中教育阶段所得的职业教育课程的学分得到承认,即不必从头学起,可直接学习后续的课程模块。学生从TAFE学院毕业后,也可以进入大学学习,其在TAFE学院学习的相关专业的课程全部(若大学的专业实践性较强)或部分(若大学的专业理论性较强)得到承认。这为TAFE学院毕业生进一步深造取得大学学位创造了条件,大学新生中11.2%的人为TAFE学院的毕业生。由于课程一般为模块式的,学生可以进行全日制学习,也可以在就业后进行部分时间制学习,使就业前教育和就业后教育有机结合起来。若按学生人数计算,TAFE学院60%一70%的学生是就业后接受职业教育的部分时间制学生。
三、按照职业能力标准和证书框架开发课程、组织教学
澳大利亚职业教育的专业和课程设置,以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据,具体内容和安排由企业、专业团体、学院和教育部门联合制定,并根据劳动力市场变化情况不断修订。TAFE学院能否开设某一专业,须经过地方教育部门和行业组织的严格审核。职业教育的教学普遍采用以能力为本位的指导思想,教学过程强调学生的主观能动性,学生可以按照自己的情况进行学习,教学组织方式极为灵活。因此,教学工作的重点放在训练学生的实际工作能力上,考核的重点强调学生应该能做什么,而不是强调学生应知道什么;学生在工作和生活中获得的相关专业技能,考核中也予以承认。通常,学生从TAFE学院毕业后,立即可以上岗工作。
四、建立高素质的职业教育教师队伍
TAFE学院的教师一般至少有3-5年行业专业工作的经验。这是通过教师的招聘标准来实现的。TAFE学院的教师从有实践经验的专业技术人员中招聘,很多教师就是行业中的领军人物。在澳大利亚,没有直接从大学毕业生中招聘职业,教育教师的现象。新招聘的教师在进行教学工作的同时,须到大学教育学院进行为期l-2年的部分时间制学习,由学院资助取得教师资格证书。教师在应聘之后,同时也是有关专业协会的成员,参加专业协会的活动,接受新的专业知识、技能和信息。在教师的管理上,终身雇佣制教师越来越少,合同制(l-5年)和临时性教师越来越多。
五、发挥市场机制的作用,充分利用教育资源
尽管政府是TAFE学院的拥有者,但每年向学院拨款时,是以教育和培训这个“特殊商品”的“购买者”的姿态出现的,即采用高效率的商业化方式。哪一个学院教育和培训适应经济和社会需要,且质量高(学生的巩固率高、毕业生获得证书的比例高)、成本低(生均经费低),政府就“购买”哪一个学院的教育和培训,即向哪一个学院拨款。这种拨款机制成为澳大利亚职业教育发展的指挥棒。企业的和私立的教育和培训机构也积极参加该市场的竞争。这种管理模式促使学院最大限度地适应当地经济和社会发展需要,高效率地利用教育资源。目前,TAFE学院中出现的相互合并现象,就是学院力求减少管理人员、提高办学规模效益,充分利用教育资源的表现之一。另外值得一提的是,政府鼓励TAFE学院进入市场,得到企业等社会各方面的资助。从一定意义上讲,AFE学院不仅是政府的教育和培训机构,而且是“经营实体”。